| 近几年,科技干部队伍建设按照新时期军事战略方针的要求,围绕建设高素质干部队伍的目标,采取了一系列行之有效的对策和办法,取得了可喜的成绩。但从目前的情况看,科技干部队伍还不能完全适应军队现代化建设的需要。一些存在的问题,如:在用人上存在着论资排辈现象;晋升高职后好比进了“保险箱”;驻大中城市的技术单位的技术干部向部队交流比较困难;个别单位“重用轻训”,忽视了人才的继续教育。要解决增强科技干部队伍不足的问题,目前应着重抓好以下几个方面:
一、必须大胆选拔启用优秀人才。目前,专业技术职务晋升中岗少人多,矛盾十分突出,只有解放思想,打破常规,优先为优秀人才晋升职务,才能真正调动起科技干部的积极性和创造性。要克服“论资排辈”和“求全责备”的思想,大胆选拔使用优秀中青年科技人才。对德才特别优秀,35岁以下晋升副高职,40岁以下晋升正高职,或被批准为国家有突出贡献的中青年专家,或享受政府特殊津贴的干部,经评审符合任职条件晋升技术职务的,可不受当年晋升指标的限制;个别取得突破性成果,产生重大军事或经济效益的,可提前晋升技术职务,特别突出的可越级晋升。在选拔方法上要实行民主公开,使真正优秀的人才能够及时得到发现。比如,在技术职务晋升中,要量化考核标准,完善考评体系,严格评任程序,继续实行干部部门、主管业务部门和专家相结合的“三位一体”考核方法,对申请晋升人员进行面对面、多层次、多侧面的考核。在评审中要把考试、答辩和评议相结合,以“擂台赛”的形式选拔人才。要逐步扩大中、初级专业技术职务“以考代评”面,以确保晋升的公正性。要建立人才奖励基金,每两年对成绩卓著、贡献突出的科技人才实行重奖,发给荣誉证书和奖金,建立考绩档案,晋职晋级优先考虑。
二、必须推行专业技术职务任期制。要认真贯彻总政《关于军队实行专业技术职务任期制的通知》,对任职期满的专业技术干部,进行全面考核和综合评价,依据专业技术资格标准条件和相应的专业技术岗位要求,重新评任专业技术职务。要本着选优留强、人尽其才、能上能下的原则,做出合理调整安排。通过任期评审的干部,属晋升专业技术职务的,择优晋升;属续任专业技术职务的,报有任免权单位党委研究审批后,重新下达任职命令。未通过任期评审的,要及时免职,调任下级职务或改做其它工作。
三、必须拓宽渠道,合理进行人才交流。要加大宏观调控力度,合理确定专业技术干部的调整计划,从严控制调入与调出。对人才积压和人才缺乏的,可视情实行指令性调整。充分利用岗位调整、干部调动、代职锻炼、转业复员等办法,促进科技干部合理流动。对因单位结构比例限制不能晋升技术职务的优秀中青年人才,可晋升交流到缺编单位工作;专业不对口的要尽可能调整到合适的岗位;有的可在晋升技术职务的同时,不转行政关系,到基层技术岗位工作一至两年。对发展潜力不大的干部,要及早安排。对指令性从大城市调到边远艰苦地区工作的干部,可高调一个技术等级。对特别优秀的技术干部,要提供优惠条件,积极引进。
四、必须更新知识,提高素质。当今科技突飞猛进,新技术、新成果从发明到推广使用的周期越来越短,专业技术干部普遍面临着知识逐渐陈旧的问题。因此,必须克服“重用轻训”的现象,把抓好专业技术干部的继续教育工作摆到重要议事日程上。一是加强对专业技术干部的脱产培训,充分利用现有的办学条件,采取进修 、专修、课程班、基金班和师承制等形式,对专业技术干部进行知识更新教育;进一步扩大在职干部的院校培训数量,不断提高专业技术干部的学历层次。二是鼓励专业技术干部立足本职岗位成才,积极安排中青年人才参加重大课题攻关,开展学术交流,提高业务能力。三是设立人才培养专项基金,重点建立若干个不同专业类型的继续教育基地,有计划、有目的地选送科技干部入基地学习深造。 |